近日，有媒体报道称，尽管有137部地方法规明确规定了禁止遛狗不牵绳等行为，但仍然难以管住一张狗嘴。这些法规中，有的明确了不牵绳遛狗者的处罚措施，如罚款、行政拘留等，但实际效果并不理想。一些市民反映，遛狗不牵绳的现象依然存在，甚至有的狗主人认为自己的狗不会咬人，或者不喜欢被束缚。对此，专家表示，要真正解决遛狗不牵绳的问题，需要加强对市民的宣传教育，提高大家的法律意识和安全意识。政府也需要加大对违法行为的处罚力度，形成有效的威慑力。

关于“137部地方法规难管一张‘狗嘴’”的话题引起了广泛关注，各地方法规数量庞大，却难以有效管理一些不文明行为，例如遛狗不牵绳、乱扔垃圾等，这些行为不仅影响了环境卫生，也破坏了社会秩序。

我们需要了解这些地方法规的具体情况，据调查，全国共有137部与养狗相关的地方法规，其中涵盖了狗证办理、遛狗规定、犬只数量限制等多个方面，尽管这些法规数量众多，但在实际执行过程中却往往难以得到有效落实。

以遛狗不牵绳为例，尽管很多地方都明确规定遛狗时必须牵绳，但仍有大量狗主人在遛狗时选择不牵绳，这种行为不仅可能导致狗狗走失或受伤，还可能对他人造成惊吓或伤害，由于执法难度大、处罚力度小等原因，这些不文明行为往往得不到有效遏制。

乱扔垃圾也是一些地方普遍存在的问题，尽管很多地方都实行了垃圾分类和垃圾清理制度，但仍有不少人随意乱扔垃圾，这些垃圾不仅影响了环境卫生，还可能引发疾病传播等问题，由于垃圾清理不及时、处罚力度不够等原因，这些行为往往得不到有效治理。

针对这些问题，我们需要采取一系列措施加强管理力度，需要加强对不文明行为的宣传和教育力度，提高公众的法律意识和环保意识，需要建立完善的执法机制和处罚体系，对违反规定的行为进行及时制止和处罚，还需要加强社区管理和物业管理的力度，确保小区和公共场所的整洁和有序。

除了以上措施外，我们还需要倡导文明养宠、绿色生活的理念，通过宣传和教育，让公众了解养宠物的注意事项和环保知识，提高养宠物的素质和能力，也需要鼓励公众积极参与环保活动和公益事业，共同营造美好生活环境。

尽管有137部地方法规难管一张“狗嘴”，但我们可以通过加强宣传和教育、完善执法机制和处罚体系、加强社区管理和物业管理等措施来加强管理力度，也需要倡导文明养宠、绿色生活的理念，共同营造美好生活环境。